Come previsto nel d. lgs 150/09, cambiano le procedure per l’attestazione relativa alle assenze per malattia.

Infatti l’art. 55-septies comma 2 del d.lgs. 165/2001(introdotto dal d. lgs 150/09) recita: “In tutti i casi di assenza per malattia la certificazione medica è inviata per via telematica, direttamente dal medico o dalla struttura sanitaria che la rilascia, all’Istituto nazionale della previdenza sociale …“

Con la Circolare n. 1 del 19.3.2010, la Funzione Pubblica – Dipartimento per l’Innovazione Tecnologica spiega quali sono gli adempimenti a carico del lavoratore e del medico, e da quando decorre la nuova procedura.

Il 19 marzo 2010 è la stessa data di entrata in vigore del decreto del Ministro della salute, che porta la data 26 febbraio 2010, che ha portato ad attuazione la norma su riportata.

In sintesi: in caso di malattia pertanto, non si dovrà più inviare il certificato medico  all’ufficio di servizio.

Nella stessa circolare, che si allega, è illustrata la modalità con cui le pubbliche amministrazioni devono dare attuazione alle nuove disposizioni di cui all’art. 55-septies del d.lgs. 165/2001 sulla trasmissione telematica dei certificati medici attestanti l’assenza per malattia dei dipendenti pubblici.

Per i lavoratori, resta invariato l’obbligo di comunicare all’amministrazione l’assenza per malattia ai fini del controllo fiscale, ma non dovranno più trasmettere il certificato medico entro i 2 giorni lavorativi successivi all’inizio della malattia. Dal 19.3.2010 (data di pubblicazione in G.U. del Decreto Min. Salute 26.2.2010) é iniziato un periodo transitorio di 3 mesi, entro cui valgono sia le vecchie, che le nuove procedure.

Dal 13 giugno 2010 in poi si applicherà solo il sistema di trasmissione telematica.

 Come avevamo già anticipato con il Flash n. 36 del 3 novembre 2009, il ministro Brunetta ha di nuovo modificato le fasce orarie per la reperibilità nel pubblico impiego applicando la delega prevista nel d. lgs. 150/09.

Ed infatto con il Dpcm 18 dicembre 2009, n. 206, (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.15 di ieri 20 gennaio 2010) il ministro della Funzione Pubblica rivede gli orari di reperibilità portandoli a 7 ore (9-13 e 15-18) .

Rimangono confermate le novità anticipate nel precedente Flash:

• reperibilità anche nei giorni non lavorativi e festivi;
• spetta al dottore inviare il certificato medico all’Inps, che lo girerà, sempre in via telematica, all’amministrazione di appartenenza del dipendente malato;
• per assenze protratte per più di 10 giorni diventa obbligatorio farsi vedere da una struttura sanitaria pubblica o da un medico convenzionato;
• previste alcune deroghe all’obbligo di reperibilità e viene meno anche per i dipendenti «nei confronti dei quali è stata già effettuata la visita fiscale».    

Confermiamo il nostro parere negativo su questa “strategia” governativa, che non colpisce chi abusa ma tutti indiscriminatamente ed è contraria alla stessa ratio sempre sostenuta dal ministro Brunetta: la ricerca del merito (o demerito) individuale.

Tanto affannarsi per evitare la distribuzione a pioggia del salario accessorio non ha evitato questa penalizzazione che non fa alcuna differenza tra i malati veri e quelli finti.

Il vergognoso “sistema di autotutela” dei vertici della P.A. considera le proprie voci stipendiali pressochè integralmente “trattamento economico fondamentale”.

Interpellato in tal senso, il Dipartimento della Funzione Pubblica aveva precisato, che l’art. 71 operava nei confronti di tutti, anche dei dirigenti (e gli era venuto pure il dubbio!).
E’ seguito, nel gennaio 2009, un chiarimento del ministero dell’Economia che ha definito trattamento economico fondamentale per i dirigenti non solo lo stipendio tabellare (come per tutti i dipendenti) ma anche:

• retribuzione di posizione parte fissa (?);
• tredicesima mensilità;
• retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
• eventuali assegni ad personam (?);
• retribuzione di risultato, nella misura in cui l’attività svolta risulti, comunque, valutabile a tal fine (?).

Immediatamente sono scattate le conseguenti disposizioni interne che hanno dato disposizioni alle direzioni del bilancio o come sono altrimenti denominate, con effetto retroattivo dal 26 giugno 2008, ad effettuare il recupero delle somme sottratte ai dirigenti che si fossero nel frattempo assentati per malattia. Il tutto passato sotto silenzio.
Ma  ci chiediamo:

• la retribuzione di posizione non è forse un trattamento accessorio? Che posizione si occupa da ammalati.
• E la retribuzione di risultato? Che risultato si ottiene a letto con la febbre?

Il risultato di questo sostanziale raggiro della norma è che un dirigente generale avrà una trattenuta per malattia pari a un dipendente di II area, perché calcolata solo sulla parte variabile della retribuzione di posizione.

TUTTO QUESTO E’ VERGOGNOSO!

Ci imbarazza e ci indigna sapere che esiste un sistema di autotutela così spudorato che preserva dai danni una categoria già privilegiata dalla storia e dalle recenti norme di questo paese.
Noi vogliamo una dirigenza pubblica che sia all’altezza della sua funzione, non che usi i suoi poteri e contatti per aggirare norme per tutti con bizantinismi interpretativi.
Siamo solidali con quei dirigenti, e ce ne sono molti, che, pur non potendolo esprimere apertamente, provano sincero imbarazzo e vergogna per questi escamotage da basso impero.
Denunciamo i responsabili di questa vergognosa vicenda di fronte a tutto il personale.
Da subito metteremo in campo tutto quello che l’ordinamento e le regole democratiche prevedono per raggiungere una parità di trattamento per le assenze per malattia e vi terremo informati della vicenda. Questa cosa non può finire con un semplice comunicato sindacale.

Il 21 luglio la nostra Organizzazione ha ricevuto una nota della Funzione Pubblica relativa al controllo dell’utilizzo dei permessi sindacali per l’anno 2007.La comunicazione riportava i “numeri” dei permessi di tutti i sindacati con i relativi sforamenti di alcuni e gli importi che questi devono restituire allo Stato italiano.
I giornali hanno riportato la notizia distorcendo e nascondendo alcuni dati, come sempre.
Noi vogliamo fare una completa informazione quindi riporteremo sotto tutti i numeri e gli importi da restituire.
Ricordiamo che il 2007, anno a cui si riferisce il controllo, è stato quello delle elezioni delle RSU.
Quindi utilizzare fino a più di 8 volte i permessi disponibili non ha comportato soltanto un danno all’erario ma anche una moltiplicazione illecita della possibilità i svolgere attività di propaganda e proselitismo ai danni di chi, come Federazione INTESA, si è comportato correttamente.

 
Davanti a questo scandalo tutto italiano i responsabili parlano di nodo politico, di responsabilità dei dirigenti nelle sedi periferiche, di comportamento scorretto del ministro e altre amenità.
Di fatto si tratta di un illecito che, in un paese civile, darebbe seguito a un immediata restituzione del maltolto (con gli interessi) oltre alle logiche e conseguenti sanzioni amministrative e penali.
Non solo. Se un collega si assenta indebitamente, anche di un solo giorno, rischia un procedimento penale e disciplinare!
Ed invece non solo questi sindacati, che nella campagna elettorale per le RSU del 2007 hanno avuto un indubbio vantaggio che ha inciso sulla loro rappresentatività, non vogliono neppure sentire parlare di restituzione delle somme.
Siamo sicuri che se fosse capitato a noi, anche per importi molto più bassi, avremmo già avuto le carte in tribunale e la riprovazione di tutti, ad iniziare dai nostri iscritti.
Molti penseranno che siamo stati degli sciocchi a non comportarci come tutti, ma per essere una alternativa al sistema sindacale italiano occorre comportarsi di conseguenza, quindi siamo orgogliosi di non essere nella lista dei “furbetti del permessino” per offrire a tutti i colleghi una testimonianza tangibile di un sindacato che pretende correttezza e trasparenza ma che agisce coerentemente.